劳动合同法明确规定，劳务派遣一般在临时性、替代性工作岗位当中。近年来劳务派遣的用工形式因为人工成本低，管理方便灵活等原因，一定程度上缓解了比较严峻的就业状况。但是由于缺乏与劳动合同法相配套的地方性法规和实施细则，加上市场监管乏力，呈现无序化扩大的趋势，扰乱了劳动力市场正常用工秩序，也损害了劳动者的经济权益。

　　调研后发现，当前劳务派遣用工市场具有三个特征：一是行业分布广。劳务派遣工几乎遍布各行各业，包括各类企业和学校、医院和事业单位，涉及的职业、岗位门类齐全，甚至一些党政机关及其所属的事业单位也在大批量使用劳务派遣工。为了降低用工成本，不少用工单位采取能用劳务派遣工就尽量不用劳务合同工的策略。

　　二是人员范围大。劳务派遣工的使用几乎不分户籍，不分年龄，不分文化程度，不分技能素质，甚至许多刚刚走出大学校门的大学生也被纳入到劳务派遣工的行列。

　　三是所占比例高。据调查，2003年劳务派遣工占企业全部用工人数的28.3%，2006年上升至33.8%，2007年达到38.3%，2008年年初达到39.7%，最近两年仍呈上升趋势。从目前行业类型来看，制造业比例最高，占43.6%；从所有制类型来看，国有企业最高，占47.2%，个别企业甚至高达90%。