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行业动态  
用人单位新政大起底 劳务外包应对劳务派遣限制

《劳动合同法修正案》7月份实施以来,大规模使用劳务派遣这条路走不通了,于是用人单位纷纷另辟出路。“目前央企总结出了一些办法,无外乎就是‘5个一批’,即留用一批、辞退一批、转正一批、外包一批、非全日制化一批。”在昨天中智外企服务分公司举办的《劳务派遣若干规定》讲座中,人社部相关负责人透露,在这“5个一批”里面,企业最看好的就是“外包”,一些人力资源公司已经开始做外包的转型。“但是目前转型过程中还是存在一些问题,一些用人单位和一些派遣单位联合起来,把劳务派遣协议的名字改成劳务外包协议,就可以规避法律责任,架空这次修改法律的决定。”这位负责人表示,出现这种现象,对保护劳动者是不利的。
 
劳务外包害了劳动者
 
劳务外包目前已经成为一种普遍的用工形式,最为常见的外包业务有安保、保洁、食堂等,这些岗位的劳动者属于物业公司或餐饮公司的员工,而跟这家实际用工的企业没有任何劳动关系。相比还牵扯着连带关系的劳务派遣,劳务外包优势立显——无需费心管理,还可以把责任撇得干干净净。随着市场分工的日益精细,越来越多的企业在更广泛的岗位上使用劳务外包这种用工形式,比如网络服务外包、呼叫中心外包、人力资源外包、公关外包等等,一些企业甚至将整条生产线都外包出去。
在讲座现场,一位听讲者就告诉记者:“我先生的公司就有不少劳务派遣员工,听说以后严控劳务派遣的消息后,就把其中的大部分人转成了劳务外包。过去有‘同工同酬’的规定卡着,他们还能拿到跟正式工一样的工资,现在成了外包,跟公司没有任何关系了,收入反而没了保障,第一个月工资就降了1000多,第二个月又降了1000多,还不如原来的劳务派遣呢。”
 
认定假外包看管理方式
 
相关负责人表示,“假外包真派遣”的现象已经引起了官方的注意,并已计划规制,但如何认定这种行为却很让专家为难。“比如宝钢现在就把好几条生产线都承包给人力资源公司了。过去它承包给人力资源公司,自己还出技术人员和管理人员,现在连管理人员也不出了,只是进行一些技术指导,原来是给劳务费,现在打捆给承包费用,管理方式发生了变化,这种情况下是不是一个假外包?我们觉得这个还是比较难认定的。”
关于假外包怎么规制,业内专家想了一些办法——看用工单位对劳动过程是不是进行了直接管理。据人社部的这位负责人介绍,劳务派遣的三方是一个三角关系,用人单位在劳务派遣的情况下让渡了劳动关系的建立权,却没有让渡对劳动者的管理控制权;而业务外包的三方则是一个直线关系,发包方不仅让渡了劳动关系的建立权,还让渡了对劳动者的管理和实际控制权。一旦发包方实行了对劳动者的管理权限,就可以认定原来的直线关系变成了三角关系,也就是从外包行为转变成了派遣行为。特别是当承包单位首先实施了管理权以后还利用发包方的厂房、设备、设施、工具,这种情况下可能更应该认定是劳务派遣。

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